Свидетелей возьмут под охрану
+4°
Сообщить новость
15.10.2009 03:21

Свидетелей возьмут под охрану

Все в нашей стране постепенно реформируется, создаются новые законы, совершенствуются нормы. Кто бы мог подумать, что Россия доживёт до программы по защите свидетелей.

Рейтинг:
Рубрика: Общество
Свидетелей возьмут под охрану
*Все в нашей стране постепенно реформируется, создаются новые законы, совершенствуются нормы. Кто бы мог подумать, что Россия доживёт до программы по защите свидетелей. Тем не менее, это случилось. На днях Владимир Путин подписал необходимый документ для её осуществления.* "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы" – так звучит название нормативного акта. На выполнение программы в течение пяти лет из федерального бюджета будет выделено более 1 млрд. 603 млн. рублей. Как будет работать эта программа на неординарной российской земле никто предсказать не берётся, но её целесообразность и своевременность подчёркивают все. Напомним, что в мае этого года Совет Федерации отклонил закон, предусматривающий возможность «сделки с правосудием». Сенаторы сочли, что ряд положений этого документа противоречит Конституции РФ и имеет «технические погрешности». Кстати, он был создан в рамках реформирования системы правоохранительных органов, законодательная работа началась ещё в 2004 году. Почему отклонили закон в мае? h3. Дело нужное… Напомним: изменения, ранее принятые Госдумой, должны были быть внесены в УК и УПК РФ. Суть их — в появлении особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с лицами, состоящими в организованных группах и преступных сообществах, на условиях сокращения им уголовного наказания и распространения на них мер государственной защиты. Подобный порядок получил название «сделка с правосудием» и успел кое-кого обнадёжить. Ведь в случае сделки лицо, которое пошло на содействие следствию, получит гораздо меньший срок при вынесении приговора — не более половины от максимального срока наказания, а может быть установлено и более мягкое наказание. Закон также предусматривал меры государственной защиты свидетелей: если есть угроза безопасности подозреваемого или обвиняемого, материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются и выделяются в отдельное производство. В то же время, по мнению экспертов, «сделка с правосудием» может создать серьёзную угрозу жизни тому, кто согласился помочь следствию. А стало быть, не только у подсудимого, но и у потерпевших и свидетелей должны быть гарантии по защите жизни и здоровья. Но тогда стоит озаботиться ещё и вопросом, а готово ли наше государство обезопасить таких граждан. Например, в Америке человеку, попавшему под закон о защите свидетелей, меняют внешность, биографию, место жительства. Собственно говоря, ответ напрашивается сам собой. Но ведь сама по себе идея вовсе не так уж плоха. Почему же сенаторы её отклонили? h3. …но преждевременное Идея хороша, потому что в основе её лежит поиск правовых инструментов для борьбы с организованными видами преступлений. Но по действующим нормам УК человек, совершивший преступление, по которому предусмотрены пожизненное заключение или смертный приговор, просто-напросто не может рассчитывать на смягчение приговора даже при явке с повинной и прочих смягчающих обстоятельствах. Между тем вносимые поправки вроде как именно это человеку и гарантируют. Но как быть с теми, кому «светит» высшая мера наказания? Именно поэтому новая норма и нарушает конституционный принцип. Она ужесточает наказание для человека, который дал согласие на досудебное сотрудничество, но при этом о чём-то умолчал. Между тем наказание за ложные сведения предусмотрено лишь для свидетелей. А любой подозреваемый «по Конституции имеет право избирать любые формы защиты». В силу всего этого комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам решил рекомендовать палате отклонить закон, направив его в согласительную комиссию с участием депутатов и сенаторов. h3. Чего ждать от программы 1 млрд 604 млн. руб. теперь готово потратить государство на обеспечение защиты свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса. Ближайшие три года эти средства будут отчисляться из бюджета России. Большая их часть пойдет на переселение людей на новое место жительства и на обеспечение их охраны. Отметим, что сегодня ежегодно примерно 200 тысяч участников судебного процесса нуждаются в защите. Однако до сих пор ее реально получали не больше 4 тыс. (примерно 5%). Теперь же планируется увеличить в разы количество граждан, попавших под программу. Заниматься обеспечением безопасности свидетелей станут сразу несколько ведомств — от ФСБ до Федерального медико-биологического агентства. Причем у каждого будут собственные задачи. Так, ФМБА займется тем, чтобы в буквальном смысле дать человеку новое лицо. Агентство также будет выплачивать денежные компенсации пострадавшим от рук преступников. Жаль, никто из сотрудников южноуральских правоохранительных органов, пока не готов комментировать данную тему. Кстати, по подсчётам экспертов в этом году защита требовалась как свидетелям (63,2%), так и потерпевшим (23%), подозреваемым и обвиняемым (3,12%). Эти данные содержатся в госпрограмме "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы". Здесь же расписано и распределение средств: на личную охрану, охрану жилища и имущества свидетелей и потерпевших предполагается направить свыше 130 млн рублей, на приобретение специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности - более 195,5 млн. рублей, на обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах - более 4 млн. рублей. Еще свыше 260 млн. рублей планируется затратить на переселение свидетелей и потерпевших, нуждающихся в госзащите, 3,2 млн. рублей - на замену документов защищаемых лиц; почти 10 млн. - на изменение их внешности. Казалось бы, всё чётко и не нуждается в дальнейших комментариях, но как-то не верится в то, что система заработает. За комментарием корреспондент «LentaChel» обратилась к руководителю аппарата Челябинского регионального отделения Ассоциации юристов России Андрею Талевлину: «Менталитет наших людей таков – не верят в возможность перемен в лучшую сторону! Однако надо же как-то искоренять правовой нигилизм, вот такие программы и будут этому способствовать. Напомню, что заниматься этим вопросом начали не сегодня и не вчера, постепенно и поступательно вносили коррективы в действующее законодательство. Так с 29 июня 2009 года вступили поправки к УПК, где прописаны некоторые нормы по защите свидетелей, а теперь и строка в бюджете будет. Замечательно. Отмечу, что зарубежный опыт доказывает целесообразность таких программ. Наши силовики непременно научатся работать в новых условиях. Наверное, будет непросто, потому что у нас, когда заходит речь о правоприменении, начинаются различного рода неувязки. Практика покажет насколько эффективны избранные меры. Однако их необходимость и своевременность поддерживаю».
506

Если вы стали очевидцем какого-либо события или просто обнаружили важную новость, присылайте ее нам

Не забудьте подписаться на нас в соцсетях:

Популярное
Лента новостей