Аннушка уже пролила масло…
-6°
Сообщить новость
02.02.2010 04:16

Аннушка уже пролила масло…

Закон «О радиоактивных отходах» в общем-то ждали. С 1995 года он то обсуждался, мелькая перед носом общественности под разными видами, то опять нырял на годы в неведомые глубины «долгого ящика». И вот теперь с коварством татя в нощи выскочил из-за угла.

Рейтинг:
Рубрика: Общество
Аннушка уже пролила масло…
*Закон «О радиоактивных отходах» в общем-то ждали. С 1995 года он то обсуждался, мелькая перед носом общественности под разными видами, то опять нырял на годы в неведомые глубины «долгого ящика». И вот теперь с коварством татя в нощи выскочил из-за угла.* Скорость прохождения через Думу важнейшего закона впечатляет. В конце декабря он поступил из правительства в Думу, а 20 января с бухты-барахты, внезапно, в какой-то горячке Госдума принимает этот закон в первом чтении. Экологи всей страны кинулись на сайт Госдумы, вытащили на свет божий этого первочтенца и… впали в оцепенение от ужаса. Вместо желанного «дитя» явился миру жуткий уродец. Только так могли отреагировать экологи, знающие толк в «радиоактивном законодательстве». Новый Закон «О радиоактивных отходах», по многим оценкам, уже сам по себе катастрофа. Поэтому по всей стране сегодня проходят пресс-конфернции, поднимает голос общественность, чтобы не позволить протащить опасный закон через Думу. Сейчас этот закон направлен в регионы на доработку. Его ещё можно «поймать», например в нашем Законодательном собрании области, в экологическом комитете. И потом с замечаниями он отправится на второе чтение. h3. Пока мы спим Почему это нас должно волновать? *Наталья Миронова, лидер движения «За ядерную безопасность»,* развернула карту Челябинской области. Зрелище не для слабонервных. Серым мертвенным цветом подёрнуты наши озёра и реки - так отмечено тритиевое загрязнение. Тритий годами летит из труб «Маяка». Вместо значения 0.1 - естественного загрязнения тритием - обнаружено в тысячу раз больше. И где бы вы думали? В тех же любимых отдыхающими Увильдах, где вода так прозрачна. Огромная территория области покрыта густой тенью. Плутониевое пятно красным воспалением проступает через серую сетку. Кызылташ, Карачай (суммарная радиация трёх Чернобылей!), Теченский каскад. По дороге в Екатеринбург можно остановиться у моста (река Теча в иных местах совсем не огорожена) и зачерпнуть водицы. Будет обеспечено 1650 микрорентген в час. Норма - 9. Это, так сказать, приблизительно нарисованный ландшафт, на котором ещё действует «Маяк», шмыгают спецсоставы с радиоактивными отходами из зарубежья. Вот только что разгрузился состав из Франции. Где-то прошелестели деньги. И тишина. Новый закон просто сделает легитимным то, что творится у нас под носом уже давно. h3. Читать и перечитывать Что он такое, этот закон о радиоактивных отходах? - Первое, что я обнаружила, - закон по стилю отличается от международных документов, - *рассказывает Наталья Миронова.* - Он отличается по терминологии, с которой работали все предыдущие законы. Зато, отказавшись от принятых норм, пестрит неожиданными инновациями, нововведениями, которые потом нам ещё придётся расхлёбывать. За этой стилевой зыбкостью и неясностью открываются широкие пути для коррупции. На открытии заседания в Госдуме выступил *представитель Росатома господин Евстратов,* который сказал, что законопроект формулирует национальную систему обращения с радиоактивными отходами, отвечающую требованиям объединённой конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. Экологи сравнили «объединённую конвенцию», принятую Россией и ратифицированную Госдумой, с новым законом. Сразу бросилось в глаза, что из закона ушло понятие «безопасность». В отличие от конвенции, где это понятие есть. Трудно понять, исследуя структуру нового закона, в какой главе будет обсуждаться безопасность. Новый закон больше напоминает распорядительный акт о том, как должна работать корпорация «Росатом». Видимо, поэтому появляется глава «Государственная система обращения с радиоактивными отходами. Организационно-правовые основы». Она занимает почти половину текста закона и структурно выпадает из него. Получается этакий закон о том, что хочет Росатом и как он это будет делать. В то же время вся ответственность за деятельность с радиоактивными отходами законом перекладывается на… муниципальные органы. Которые, понятное дело, не имеют ни средств, ни специалистов, ни оборудования. -У любого документа есть цели, - *рассуждает Наталья Миронова.* - У объединённой конвенции они есть. Достичь и поддерживать высокий уровень безопасности с ядерным топливом и отходами, защитить отдельных лиц и в целом окружающую среду в настоящее время и в будущем. И так защитить, чтобы нужды и чаяния нынешнего поколения удовлетворялись без ущерба для будущих поколений. Чётко прописано. В нашем же федеральном законе цели вообще не установлены. А главой 2 объявляется: «Целью единой государственной системы является безопасное экономически эффективное обращение с отходами». Заметьте: безопасное и экономически эффективное. Эти термины находятся, как правило, в конфликте. Объединение терминов показывает либо заранее заложенное ослабление или девальвацию или одного, или второго термина. А ещё закон просто подменяет важные понятия. В мире принят, допустим, термин «техническое сооружение». У нас в законе «пункт захоронения». В конвенции о завершении хранения отходов сказано: «Окончательные инженерно-технические и другие работы, необходимые для приведения установки в безопасное состояние на долгие годы». В нашем случае - «приведение пункта захоронения в такое состояние, обеспечивающее безопасность на весь период потенциальной опасности». Как говорится, почувствуйте разницу. Особенно про «период потенциальной опасности». Здесь кроется ловушка для непосвящённых. Плутоний имеет период полураспада 24 тысячи лет. А после из плутония образуется целый ряд радиоактивных элементов. И происходит переход из плутония в следующие элементы. Причём на последней стадии (для плутония-239 и плутония-238) происходит мощный выброс гамма-активности. Который, вообще-то говоря, может сжечь планету! Нельзя к радиоактивным отходам относиться как к бытовым! А ещё нашим новым законом вводится понятие «особые радиоактивные отходы». Аналога этому в конвенции просто нет. «Особые радиоактивные отходы», оказывается, - это такие отходы, которые нельзя извлечь. Ни за какие средства! Из Карачая, например, нельзя извлечь. - Меня беспокоит, - *заключает Наталья Миронова,* - что этот новый закон ссылается на нормы и правила, которые ещё только будут созданы. Он не прямого действия. К нему нужно прикладывать целую библиотеку нормативов, чтобы закон начал работать. h3. За наши деньги - Закон этот не выдерживает никакой критики, - считает в свою очередь *депутат Челябинской гордумы Алексей Севостьянов,* - он будет порождать коррупцию. Но теперь закон нельзя вернуть в первое чтение. Думская фракция партии «Единая Россия» уже сделала свой выбор. Единственная возможность - вернуть закон через Совет Федерации либо через президента Российской Федерации. Вернуть на доработку. Поэтому экологическое сообщество должно сосредоточиться на работе по отдельным пунктам. Что касается признаков закона на коррупционность… Во-первых, он противоречит действующему законодательству. Особенно закону об окружающей среде и Водному кодексу, а также закону о радиационной безопасности населения. *Депутат Севостьянов* убеждён, что фактически этот закон, если убрать громкое название, банальное лоббирование интересов госкорпорации «Росатом»: - Там размыты полномочия органов управления, не указаны чётко алгоритмы, как нужно действовать, как местное население может реагировать на ситуации, - *рассуждает депутат.* - Но хитрость ещё в том, что действовать можно будет за счёт бюджетов территорий. Даже частные компании за счёт местного самоуправления будут реализовывать свои программы, занимаясь работами с радиоактивными отходами. Ограничений никаких не предусматривается. В том числе это могут быть компании с участием иностранного капитала. Которые в России станут легализовываться через Росатом. Раз нет чёткого порядка, то всё отсылается к правительству. А это верный коррупциогенный признак. В новом законе не предусмотрена и процедура общественного контроля всех субъектов, действующих в рамках данного закона, - *считает Алексей Бабин, юрист, председатель движения «За природу».* - Получается, контроль за захоронением отходов население осуществлять не сможет. Люди законом выведены за скобки. Известный активист-эколог Наталья Мазурова из Озёрска написала недавно: «Были городские общественные слушания. Нас пригласили обсудить, что делать с могильником, который оказался в черте городской свалки. Могильник небольшой, но высокоактивный. *Один из представителей городской администрации* сказал: «Мы сделали расчёты, чтобы этот могильник перевезти на предприятие «Родон». Посчитали и прослезились - это несколько годовых бюджетов Озёрска. Решили консервировать на месте». В будущем, я думаю, мало кто сможет проводить захоронения на коммерческой основе из-за высоких цен на перевозку и захоронение. Это только разговор о малом могильнике. А каковы будут цены больших партий отходов?» На одном из крупнейших предприятий Челябинска еще десять лет назад экологи обнаружили шесть радиоактивных аномалий. А предприятие находится неподалеку от центра Челябинска. После этого экологов пригласили в администрацию предприятия и сказали так: «Мы знаем даже о 13 подобных аномалиях. Но ресурсов на ликвидацию всё равно нет». Экологи уверены, что если этот закон будет принят, делать захоронения начнут где угодно, без ограничений. Можно будет не изымать отходы, не делать инженерных сооружений, а просто оставлять как есть. Не надо будет и скрывать саму деятельность - торговлю местами для отходов. Иностранные компании займутся этим с удовольствием. Вкладываться в решение вопросов безопасности уже не надо будет. *_Lentachel.ru в связи с чрезвычайной серьёзностью поднятой темы планирует очень подробно освещать работу над указанным федеральным законом. Мы готовы предоставить слово всем заинтересованным лицам._*
448

Если вы стали очевидцем какого-либо события или просто обнаружили важную новость, присылайте ее нам

Не забудьте подписаться на нас в соцсетях:

Популярное
Лента новостей