Подоходный налог в России повысят?
+25°
Сообщить новость
03.03.2010 09:33

Подоходный налог в России повысят?

Главное экономическое достижение последних лет, автором которого является Егор Гайдар (единая 13 % ставка подоходного налога) под угрозой. В Государственную Думу внесен законопроект "О внесении изменений в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Рейтинг:
Рубрика: Общество
Подоходный налог в России повысят?
*Главное экономическое достижение последних лет, автором которого является Егор Гайдар (единая 13 % ставка подоходного налога) под угрозой. В Государственную Думу внесен законопроект "О внесении изменений в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".* Изменения предусматривают введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц, которая заменит плоскую шкалу налогообложения, введенную в 2001 году. *Автор законопроекта - депутат Госдумы, член комитета по финансам Алексей Багаряков*. Он состоит во фракции КПРФ. Как объяснил Алексей Багаряков "Свободной прессе", главный мотив такого нововведения, кроме пополнения доходов бюджета, "перестать быть страной третьего мира". "Плоская школа налогообложения - удел слаборазвитых стран. Ни одна страна "первого мира" не имеет ее", - говорит он. Законопроект предполагает, что граждане, зарабатывающие менее 60 тысяч рублей в год, получат снижение подоходного налога до 5% (с нынешних 13%). Для доходов граждан от 60 до 600 тысяч рублей в год ставка налога повысится на 2 процентных пункта и составит 15%. Основной же удар по кошельку придется на долю тех граждан, что зарабатывают в среднем за месяц от 50 тысяч рублей и выше. Так, на ежегодный доход от 600 тысяч до 3 млн рублей в год налог составит 25%, для доходов граждан от 3 до 12 млн в год - 35%, и для рублевых миллионеров, зарабатывающих от 12 млн рублей в год - 45%. Как говорит Багаряков, именно за счет двух последних групп граждан и предполагается резко повысить доходы бюджеты. Так, прогрессивное налогообложение рублевых миллионеров должно принести в казну около 2 трлн рублей в год, а зарабатывающих от 3 до 12 млн в год - 85 млрд. "В результате введения данного налога также следует ожидать снижения социальной напряженности в стране вследствие сокращения уровня дифференциации доходов среди населения", - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Также в этой записке говорится, что "резкое падение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации угрожает их финансовой устойчивости. В течение 10 последних лет увеличивалась зависимость регионов от финансовых перечислений из федерального центра. Если еще в 2004 году безвозмездные перечисления составляли менее 10% бюджетных доходов в регионах, то уже к 2008 году эта доля достигла 20%, а в 2009 году превысила 25%". Депутат обосновывает необходимость принятия такого закона и резким ростом обеспеченных граждан. "Количество лиц с доходами свыше 1 млрд рублей за 2005-2007 годы выросло в 2,3 раза: с 283 до 655", - сообщается в пояснительной записке. Ранее председатель Совета Федерации Сергей Миронов раскритиковал плоскую шкалу подоходного налога и низкую 13%-ную ставку, отметив, что она является самой низкой среди развитых стран. Он добавил, что плоская шкала подоходного налога не оправдывает свое предназначение и не способствует легализации доходов россиян. "Справедливая Россия" в феврале 2009 года предложила вернуться к обсуждению идеи введения прогрессивной шкалы подоходного налога в изменившейся экономической ситуации. Согласно предложениям фракции ежемесячный доход до 10 тысяч рублей не должен облагаться налогом, от 10 тысяч до 100 тысяч рублей - ставка 10%, от 100 тысяч до 1 миллиона рублей - 13%, от 1 миллиона до 3 миллионов рублей - 25%, более 3 миллионов - 30%. Однако, как разъясняет "Свободной прессе" директор региональной программы "Независимого института социальной политики" Наталья Зубаревич, в случае принятия этого закона богаче станут только регионы-доноры - в первую очередь Москва, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа. "Регионы сейчас выживают только за счет сбора налогов на доходы физических лиц - именно этот налог оставляет им федеральный центр. По моему мнению, бедные регионы, наоборот, станут еще беднее, поскольку миллионеров там почти нет, зато очень много бедняков, получающих те самые 5 тысяч рублей в месяц, по которым предлагается сделать ставку 5%", - говорит она. В апреле 2009 года министр финансов России Алексей Кудрин сообщал, что "плоская шкала не будет пересматриваться еще минимум 3 года". Тогда же свое мнение по этому вопросу высказал и председатель правительства Владимир Путин: "Это не своевременно. Сейчас не нужно. Весь мир нам завидует, я вам точно говорю!". В развитых странах подоходный налог прогрессивен, низший и верхний уровни отличаются, как правило, в 2-8 раз. Например, максимальный подоходный налог в Японии, Франции, Бразилии, Финляндии составляет соответственно 50, 45, 27,5 и 35% и применяется к доходам свыше 10 тысяч долларов США в месяц. Верхняя планка прогрессивного подоходного налога в США равна 39,6%, а минимальная - 15%. Плоская шкала подоходного налога существует на Украине, в государствах Балтии, Чехии, Болгарии, Румынии и Черногории. Несколько стран - Андорра, Бахрейн, Кувейт, Катар, Каймановы острова и др. вообще не имеют подоходного налога. Напомним, в свое время Гайдар совершенно справедливо указывал, что по высоким ставкам налоги в полной мере собрать у нас в стране не удастся - такова уж культура общества. Многие состоятельные граждане просто прячут свои доходы. Факт, что после введения плоской шкалы подоходного налога в России его общие сборы выросли более чем на четверть по сравнению с тем, что было до этого нововведения. В случае принятия инициативы депутата-коммуниста финансовая ситуация в стране вряд ли улучшится. Скорее, наоборот. В разы увеличится число тех, кто будет прятать свои доходы. и соответственно возрастет уровень коррупции. В 2003 году, когда плоская шкала была впервые введена, руководитель департамента налоговой политики Министерства экономического развития и торговли Михаил Орлов говорил так: "Мы не считаем, что возможно заставить людей платить налоги, применяя репрессивные санкции. Данная налоговая система, может быть, примитивна, зато она проста. И, кроме того, она работает". Ситуация изменилась отчасти благодаря умелой рекламной кампании, направленной на то, чтобы убедить налогоплательщиков платить налоги. Лишь немногие из россиян ставили тогда под вопрос справедливость единой ставки налога для работников с низкими, средними или высокими доходами. Согласно исследованию Фонда "Общественное мнение", 43 процента опрошенных россиян поддерживали плоскую шкалу подоходного налога, за прогрессивную шкалу выступали 36 процентов россиян. Некоторые эксперты давали этому циничное объяснение: зачем иметь прогрессивную систему налогообложения, если богачи все равно не платят всех налогов? А вот Международный валютный фонд (МВФ) сегодня ставит под сомнение эффективность плоской шкалы подоходного налога в условиях международного движения капиталов. Фонд обращает внимание на "трудности, которые испытывают теперь почти все страны при обложении налогом доходов при международном движении капиталов". В этих условиях, возможно, в будущем некоторым странам придется отказаться от единой ставки налога и привязать ее к уровню доходов людей, делает вывод МВФ. Кроме того, в ряде стран введение плоской шкалы создало политические трудности, поскольку граждане со средним доходом проигрывают из-за введения единой ставки, пишет Financial Times. Под сомнение ставится и простота администрирования, якобы достигнутая за счет введения единой ставки подоходного налога. По мнению FT, эта простота может быть обманчива даже с учетом того, что некоторые страны, например, Словакия и Украина, с введением плоской шкалы пошли на отмену льгот.
744

Если вы стали очевидцем какого-либо события или просто обнаружили важную новость, присылайте ее нам

Не забудьте подписаться на нас в соцсетях:

Популярное
Лента новостей