Президент Медведев потребовал изменить "тупые" законы об инвалидах. Кто сделал эти законы такими?

Что нужно кардинально менять? Кто виноват в том, что “Закон о социальной защите инвалидов в Российской федерации” подписанный 24 ноября 1995 года Президентом России Борисом ЕЛЬЦИНЫМ, полностью вступивший в силу 1 января 2000 г.
26 октября 2011
Президент Медведев потребовал изменить "тупые" законы об инвалидах. Кто сделал эти законы такими?
сильно «похудел»? Что мешает этому закону реально защищать права инвалидов?
Если обратимся к системе «Гарант», увидим, что практически в каждом абзаце есть ссылки (в редакции от такого-то года, или см. текст в предыдущей редакции). Конечно, можно просмотреть все ссылки, потратить прилично времени, но результат вас, увы, разочарует…Что было и что осталось? Очевидно, что Закон изрядно потрепали бюрократические поправки. То и дело встречается «части такие-то и такие утратили силу». Министры, депутаты, чиновники, способные повлиять на принятие поправок и изменений к Закону, сделали тем самым закон слабым и действительно «тупым».
Впервые мне пришлось прочитать его в 1995 году. В тот год я стал инвалидом II группы, одним из тех, кого по замыслу первосоставителей закон должен был защищать,.
В целом Закон тогда меня устраивал. Он казался достаточно продуманным и взвешенным в своём трактовании социальной защиты инвалидов. Был там, правда, один «косячок» в ст. 30 «Транспортное обслуживание инвалидов». В старой редакции перечислялись лица, имеющие право бесплатного проезда в любом городском и пригородном транспорте за исключением такси: «Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси». То есть ни жены, ни мужа, осуществляющих уход за инвалидом, не предусматривалось! Инвалидам не положено бракосочетаться?
Зато было в статье следующее– «Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, достигшие пятилетнего возраста, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются транспортными средствами (легковыми автомобилями, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколясками) органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона бесплатно или на льготных условиях».
Было в той же статье и про компенсации, связанные с обслуживанием транспортных средств… Теперь смотрим, что случилось потом.
Федеральным законом № 122-ФЗ принятым Государственной Думой 5 августа 2004 года и одобренным Советом Федерации 8 августа, далее подписанным 22 августа Президентом В.ПУТИНЫМ эта статья, да и многие другие были изменены (или вовсе исключены из Закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации). И закон стал куда менее социальным… Но и этого было мало. И недавно появился новый вариант.
Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и статьи 11 и 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Принят Государственной Думой 24 ноября 2010 года, одобрен Советом Федерации 1 декабря 2010 года.
Цитирую избранные места:
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) часть шестую статьи 11 изложить в следующей редакции:
"Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития за этой компенсацией.
Москва, Кремль Президент Российской Федерации Д. Медведев
9 декабря 2010 года N 351-ФЗ
Фактически одним росчерком пера президент лишил инвалидов возможности самим подбирать себе ТСР (Технические средства реабилитации). Закон стал не социальным, а именно «тупым и кондовым».
Думаю, нужно вернуться к «ельцинскому» варианту Закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, доработав в нём некоторые статьи. Если власть действительно хочет заботиться об инвалидах.
А еще стоит обязать глав субъектов Федерации выделять достаточные средства на приобретение низкопольного общественного транспорта с обязательным оборудованием остановочных комплексов. Кроме того, необходимо ввести жёсткий контроль над соблюдением нормативов при строительстве пешеходных тротуаров, переходов, оборудованием входных групп в объекты социального назначения, торговые и органы власти. За нарушения, допущенные в этом отношении, нужно увольнять нерадивых чиновников. Причем, без права занимать подобные должности в дальнейшем. А депутатов, членов Совета Федерации, пытающихся внести поправки в Законы об инвалидах, которые бы ущемляли права инвалидов, надо просто отзывать.
В общем, что нужно делать, мне и многим другим людям с ограниченными возможностями понятно. Но лично я не верю, что хоть что-нибудь изменится в политике государства к лучшему при нынешнем президенте и правительстве. Все громкие слова Медведева - лишь предвыборная мишура, которую забросят в дальний угол. Если не в декабре 2011 года, то уж в марте 2012-го точно.
Сергей Естехин,
председатель Челябинской региональной общественной организации инвалидов-больных рассеянным склерозом - «БраскО»

26 октября 2011

Новости партнеров

Нашли опечатку?